La protección legal y el cumplimiento normativo en seguridad y salud del trabajo (SST) se fundamentan en un marco legal robusto diseñado para salvaguardar la vida e integridad de los trabajadores. Este sistema establece obligaciones claras para los empleadores y define los derechos y deberes de los trabajadores, con la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) y la Dirección del Trabajo (DT) como principales organismos fiscalizadores.
Marco Legal Fundamental
La piedra angular de la seguridad y salud laboral en Chile es la Ley N° 16.744, que establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Esta ley hace obligatorio el Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, cubriendo a la mayoría de los trabajadores dependientes e independientes.
Otros cuerpos legales y reglamentos importantes incluyen:
•Código del Trabajo: Artículos 184 y siguientes, que detallan las obligaciones generales del empleador en materia de seguridad y salud.
•Decreto Supremo N° 44 (2024): Aprueba el nuevo reglamento sobre gestión preventiva de los riesgos laborales para un entorno de trabajo seguro y saludable. Este reglamento reemplaza y actualiza normativas anteriores como los Decretos Supremos 40 y 54.
•Decreto Supremo N° 594: Aprueba el Reglamento sobre prevención de riesgos profesionales.
•Decreto Supremo N° 40: Aprueba el Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.
•Decreto Supremo N° 54: Aprueba el reglamento para la constitución y funcionamiento de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad.
•Ley N° 20.123 (Ley de subcontratación): Regula aspectos de seguridad y salud en empresas con subcontratación.
•Ley N° 21.643: Modifica el Código del Trabajo y otros cuerpos legales, en materia de prevención, investigación y sanción del acoso laboral, sexual o de violencia en el trabajo.
Obligaciones del Empleador
Los empleadores tienen la responsabilidad primordial de proteger eficazmente la vida y salud de sus trabajadores. Esto implica:
•Eliminar o controlar los riesgos laborales: Esto se logra mediante medidas de ingeniería, técnicas, organizacionales y administrativas, priorizando la eliminación del riesgo en su origen.
•Mantener condiciones adecuadas de higiene y seguridad: Esto incluye proporcionar un ambiente de trabajo seguro y saludable, así como los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales.
•Informar sobre los riesgos laborales: El empleador tiene el “Derecho a Saber” (establecido en el Decreto Supremo N° 40) que consiste en informar a los trabajadores sobre los riesgos asociados a sus labores y las medidas de prevención.
•Establecer y mantener Reglamentos Internos de Orden, Higiene y Seguridad: Obligatorio para empresas con 10 o más trabajadores.
•Constituir y mantener Comités Paritarios de Higiene y Seguridad: Requerido para empresas con 25 o más trabajadores, con el fin de promover la prevención y fiscalizar el cumplimiento de las normativas.
•Designar un Departamento de Prevención de Riesgos: Obligatorio para empresas con más de 100 trabajadores.
•Cumplir con la normativa específica aplicable a su rubro o actividad.
Derechos y Deberes de los Trabajadores
•Los trabajadores, por su parte, tienen el derecho a:
•Ser informados sobre los riesgos y medidas de prevención.
•Participar en las actividades de prevención y en los Comités Paritarios.
•Recibir equipo de protección personal adecuado.
Y el deber de:
•Cumplir las instrucciones y medidas de seguridad.
•Colaborar activamente en la prevención de riesgos.
•Observar una conducta que cuide su propia seguridad y la de terceros.
Organismos Fiscalizadores
Los principales organismos encargados de velar por el cumplimiento de la normativa son:
•Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO): Fiscaliza a los organismos administradores del seguro (mutualidades y el Instituto de Seguridad Laboral – ISL) y a las empresas con administración delegada. También supervisa el cumplimiento de la Ley N° 16.744.
•Dirección del Trabajo (DT): Realiza fiscalizaciones directas en los lugares de trabajo para verificar el cumplimiento de las obligaciones legales en materia de seguridad y salud laboral, incluyendo la aplicación de sanciones en caso de incumplimiento.
•SEREMI de Salud: Intervienen en materias específicas, especialmente aquellas relacionadas con riesgos biológicos, químicos y condiciones sanitarias generales del ambiente de trabajo.
El cumplimiento de estas normativas no solo es una obligación legal, sino una inversión fundamental en el bienestar de los trabajadores y la sostenibilidad de las empresas